京东x山能“业采融合”样本：能源国企供应链数字化的可复制标杆

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今年6月8日，山东能源集团发展服务集团（以下简称"发展服务集团"）迎来成立三周年。作为山东能源集团专业化生活保障，这家公司管理着覆盖全国14个省、自治区、直辖市的461个服务项目，服务山东能源集团近20万职工——这是一个典型的超大型省属能源国企后勤与服务保障体系。

在国资国企数字化改革持续纵深推进的当下，发展服务集团面临一道经典考题：如何让一个横跨半个中国、业态涵盖餐饮、安保、消防、酒店、物业、供应链采购的后勤体系，同时满足"阳光合规、降本增效、员工满意"三重目标？发展服务集团的答案写在它与京东政企业务长达数年的战略合作中。

从2019年启动数字化采购试点，到2021年签署战略合作协议，再到近年将合作延伸至AI采购应用、员工内购平台、健康驿站、外卖与家政服务打通，双方已从单点业务对接迈向体系化、生态化协同。

京东以自营供应链、数智化采购平台、“山能智慧生活”员工服务平台为核心载体，为发展服务集团提供“生产性服务”（阳光采购、供应链降本、合规管控）与“生活性服务”（数字化福利、本地生活、健康关怀）双重赋能。双方深入合作的这条路径，正在为能源行业国企供应链数字化转型提供一个可观察、可参照的样本。

阳光采购全域落地：全链路合规管控与千万级成本压降

发展服务集团的采购场景极为复杂，既有办公耗材、食堂商超物资、公车及车辆用品等后勤类采购，也有MRO备品备件、生产辅助物资等接近生产性物料的品类。

传统模式下，存在寻源、比价、记账、数据沉淀等痛点。发展服务集团的解法是：依托京东政企业务搭建一体化阳光采购体系，将预算申请、需求归集、选品比价、签约支付、发票报销、对账报税全流程搬至线上，实现100%线上化、无纸化、可追溯。

京东自营模式在这里发挥了独特价值，自营直连品牌方与源头工厂，确保正品行货与价格优势，平台内置严格的商家准入审核、大数据价格发现能力与市场化比价体系，让每一笔交易都有市场公允价作参照。

发展服务集团总经理助理、易佳供应链公司执行董事张松与包括紫金财经在内的多家媒体和内容机构对话时直言：“后勤企业改革成功的不多，我们把所有供应商拉上平台比价，用数字化把‘阳光治企’嵌进流程。”“我们与京东合作，搭建了山能优选，山能智慧生活数字化平台，让我们整个山能的近20万职工的满意度飙升到了99.9%。”

在降本层面，京东依托商品规模优势向上游议价，叠加战略客户专属让利，帮助山能实现千万级采购成本压降；在增效层面，发展服务集团作为京东政企采购AI智能体“AI采购管家”的首批重点用户，将AI应用于超40个AI+采购场景化落地应用，覆盖寻源、选品、议价、下单、履约、结算、客服、售后、运营等环节，订单处理效率显著提升。

值得关注的是，京东政企业务2025年提出的“业采融合”模式，依托成熟的数智化采购基础设施，京东以“OEC 价值模型”为牵引，打造“12345”管理范式，推动采购与研发、生产、营销、组织、财务五大业务深度融合，实现信息流、商流、物流、资金流“四流合一”，破解传统采购“价格、质量、效率”困局。

而上述业务模式，在发展服务集团得到了较完整的落地验证。采购不再是孤立的买东西，而是嵌入企业经营管理全链路的价值节点。在2026年《政府工作报告》首提“打造智能经济新形态”的背景下，山能集团走在了国企AI采购应用的前列，实现采购全链路的阳光、高效、低成本，这套实践具有先行示范意义。

员工服务升级：从统一配发到个性化关怀的“山能智慧生活”

如果说阳光采购解决的是企业端的合规与效率问题，那么“山能智慧生活”平台回应的则是近20万职工最朴素的期待：被看见、被尊重、被照顾。

山东能源集团职工分布极广，大量人员驻守新疆、内蒙古等偏远矿区，家属多安居山东老家。以往逢年过节，各单位统一购置米面油实物发放，品种是否齐全、质量是否过硬、运输是否便捷、新老员工是否喜爱，都是摆在眼前的现实问题。

山能集团决心改变这一模式，2020年，“山能优选”平台试运行，实现福利采购、配送、开票全流程电子化。

2022年1月22日正式上线的“山能智慧生活”平台，由京东独家开发并提供核心供应链支撑，集成京东自营全品类商品（粮油调味、家电、数码、母婴等）与本地生活服务（京东外卖、京东家政），通过京东物流全国履约网络实现次日达甚至当日达，并由京东客服提供专属售后。

“山能智慧生活”平台集线上福利、积分兑换、物资采购、生活服务于一体，打通线上线下服务壁垒，实现职工“一站式”便捷办理，该平台于2025年成功通过国家信息安全等级保护三级认证，达到国内非银行机构最高安全标准。

2025年上线的山能职工京东内购平台，全面打通京东主站超180万SKU，享受同品同价同权及折上折专属优惠。这意味着福利积分不再局限于有限的“福利商品池”，职工可按个人实际需求自由兑换。发展服务集团也是全国首家实现员工福利积分在京东五星电器线下门店消费使用的国企，真正打通了线上积分与线下实体消费场景。

在此之上，双方持续拓展服务生态：2025年9月打通京东外卖支持餐卡余额抵扣，补齐偏远矿区本地化交付短板；2024年起双方合作建成矿区健康驿站30余处，覆盖新疆、陕、甘、蒙等区域，让数万名职工足不出矿区完成基础体检与健康监测。

模式转变带来的效果非常明显，福利由“单位定”变发积分让员工“自己选”，年轻人买数码、老员工挑粮油，异地职工直邮山东老家家属。2026年春节期间，借助京东内购智能选品工具，山能福利兑换GMV较往年成倍增长，职工参与度创新高。

目前，双方合作规模已突破10亿元，近20万山东能源集团职工实现服务全覆盖，职工满意度越来越高。

山能×京东：能源国企供应链数字化的可复制标杆

跳出单一企业视角，山能×京东的合作为何成为"能源行业全国标杆"？紫金财经认为其核心在于提炼出了一套可复制的方法论。

首先，改革决心与阳光治企文化是先决条件。发展服务集团将改革经验凝练为三项革命：标准化、数字化、市场化。

标准化，即统一流程与规则；数字化，实现全流程留痕与数据驱动；市场化就是要打破封闭体系引入优质外部资源同台竞争

发展服务集团相关负责人在交流中表示：“国企干后勤九死一生，能活下来的核心是协同——人员协同、技术协同、产业协同，数字化和阳光治企是前提。”若没有决策管理者坚定推动阳光化，单纯的技术工具很难落地。

其次，先合规后体验、先采购后服务、小步快跑迭代。渐进式的推进路径适合大型国企作参照。

发展服务集团与京东合作从办公用品、福利物资数字化采购切入，验证合规与降本价值后，再扩展至MRO、食堂食材集采，进而延伸至员工福利平台、内购、本地生活、健康驿站等。这种渐进式路径降低了改革阻力，也为其他能源、电力、化工类国企提供了可模仿的节奏。

第三点，平台化协同取代分散外包，契合国资监管趋势。2026年5月，京东政企业务凭借业采融合模式入选第一届中国式现代化视野下企业管理创新案例，成为采购领域唯一入选标杆。

这一经典创新案例与山能的实践互为印证，当采购数据、商品数据、履约数据、财务数据在同一平台上打通，不仅能服务企业内部管理决策，也为国资监管提供了真实、连续、可审计的数据基底。

近期，京东政企业务密集落地武汉“汉e采”、廊坊“廊e采”等城市级阳光采购平台，其底层逻辑与山能案例一脉相承：用数智化平台统一归集分散需求、标准化流程、沉淀数据，服务阳光治理与降本增效双重目标。

山能作为产业侧国企标杆，与城市侧政府侧标杆形成呼应，共同勾勒出京东政企业务“数智采购供应链长期价值伙伴”的定位升级。

总结

发展服务集团与京东的战略合作，本质上回答了大型省属能源国企供应链数字化转型的三个核心问题：

怎么做到阳光合规？靠自营模式+全流程线上留痕+数据化比价，把“人管”变为“数治”；

怎么让员工有感？靠“山能智慧生活”平台把统一配发升级为个性化福利自选，覆盖商品、服务、健康与线下消费全场景；

怎么让经验可复制？靠标准化、数字化、市场化“三项革命”及先易后难的小步快跑路径。

这不仅是一次技术工具的引入，更是一次管理理念的重塑：后勤保障从成本中心走向价值创造中心，供应链从被动执行走向主动治理。

站在“十五五”新起点，当更多能源、电力、冶金等行业的国企开始认真审视自己的供应链与员工服务体系时，“山能样本”或将成为一个常被提及的参照坐标。

正如京东政企业务山东区总经理李成龙所言：“我们希望把山东能源的实践复制推广到更多大型央国企，持续探索能源行业供应链数智化升级的新范式。”