又送走一任行长，北部湾银行IPO计划依旧原地踏步

文｜达摩财经

近日，广西北部湾银行核心管理层迎来变动，原行长杨育智因工作调动卸任，目前已调至广西投资集团（以下简称“广投集团”），出任集团副董事长、总经理。

值得一提的是，广投集团是北部湾银行的第一大股东，该集团通过旗下子公司广西投资集团金融控股有限公司及其关联方合计持有北部湾银行约16.02%股权。

广投集团由广西国资委控股，成立于1988年，不仅是广西区属一级国有资本投资公司，也是广西首家世界500强企业。截至目前，该集团业务横跨基础产业、金融及现代服务业、战略性新兴产业三大板块，北部湾银行正是其在金融业的重要布局。

杨育智此番从银行二把手调任国企股东方核心管理层的动作，也被市场解读为其综合能力得到股东方等层面的高度认可。

公开信息显示，杨育智是一位兼具银行与政府工作经验的复合型金融干部，职业生涯起步于中国银行体系。1991年7月，杨育智进入中国银行广州分行，任职综合计划处见习员。此后二十余年里，先后在该行资金计划处、计划财务部、个人金融部、渠道管理部等部门任职，一步步从基层人员晋升为部门总经理，在此期间还挂职广西贺州市人民政府副市长。

2018年，杨育智正式转至政府部门，出任广西壮族自治区贺州市人民政府副市长，此后陆续担任广西壮族自治区贺州市委常委、统战部部长等职。2024年6月，杨育智以北部湾银行党委副书记、副董事长、行长身份回归银行体系，直到今年8月被调任至广投集团。

杨育智执掌北部湾银行的两年里，该行规模、净利润均实现稳步增长，资产质量保持稳定，不良贷款率已连续三年维持在1.43%。

北部湾银行也在公告中对杨育智的贡献给予了高度评价，表示其任职期间在推动公司战略转型、完善公司治理、加强全面风险管理、提升品牌价值等方面取得了显著成效。

目前，北部湾银行行长岗位处于空缺状态，尚未披露新任人选。结合该行以往董事长、行长更迭规律来看，新任行长有望继续由自治区政府部门提名。

IPO之路坎坷

北部湾银行前身为南宁市城市合作银行，成立至今已有29年。官网显示，该行目前共有13家一级分行,营业网点超356家,以超5600亿元的资产总额稳步跻身中型商业银行行列。拉长时间来看，北部湾银行的盈利韧性十分突出，净利润已连续十年实现增长。

作为广西壮族自治区唯一一家省级城商行，北部湾银行在2018年便将IPO提上日程。彼时，该行制定了“136目标”，计划在2018年加速风险化解实现轻装上阵，2020年做优做强稳健发展，并于2023年实现上市。

为顺利推进上市计划，该行在2019年7月发布《邀请公告》，公开邀请杰出保荐机构代表到访该行，对该行股权清理、问题股权处置、固定资产盘点处置、经营财务指标优化、监管评级提升，以及申报、辅导等上市方面的问题进行交流。

此后又陆续完成系列增资扩股事宜，在2021年底成功将总股本增至80亿股。并于2023年7月与国泰海通证券（原国泰君安证券）达成合作，由其担任该行的上市辅导机构、保荐机构及主承销商，北京市金杜律师事务所担任上市发行人律师。

然而，北部湾银行的IPO之路并没有那么顺利。

自2023年8月监管提出阶段性收紧IPO节奏后，A股再无任何一家银行成功上市。北部湾银行原定于2023年上市的目标也未达成，且截至目前，该行尚未完成上市辅导备案。

从发出《邀请公告》到现在，北部湾银行的上市之路已经走了7年。看起来一切都在有序进行，但相较于与其几乎同期启动上市计划、且在2023年8月已完成上市辅导备案的桂林银行，北部湾银行的整体进度其实算不上快。

回溯过往不难发现，该行在股权治理、资本补充及合规管理方面尚存在改善空间，而这三者正是影响IPO进展的关键要素。

长期以来，北部湾银行处于无控股股东、无实控人状态，股东人数较多且股权结构分散。这种结构导致该行股东质量参差不齐，部分股东曾牵扯进我国史上最大金融骗贷案中。

2014年，中美天元集团实控人吴东及其团伙操控旗下关联公司，从多家银行累计骗取超420亿元贷款一事被曝光。该案件在2019年迎来终审判决，中美天元集团方持有的多项股权陆续进入司法拍卖程序。

而中美天元早年期间通过北海新特药业、广西伟业贸易、广西桂丰农业、玉林市环洲钢铁贸易、北海宏发五金电子5家关联公司，合计持有北部湾银行4.4亿股，约占该行当时（2019年拍卖时）总股本的5.8%。该笔股权也随之进入司法拍卖程序，历经多次拍卖均以流拍告终。

时至今日，该行股权结构仍存在不确定性，第二大股东巨人投资（持股5.636%）部分股权已被质押、冻结，不排除未来进入司法拍卖的可能。且受央企聚焦主业政策影响，该行当前第六大股东桂冠电力今年3月已挂牌转让其全部持股，目前正处于招商阶段，能否成功转让尚存变数。

对于一家正筹备上市的银行来说，股权稳定及股东质量尤为重要，若股权长期面临生变问题，对推进IPO进程也会形成一定的干扰。

与此同时，该行的资本情况也不容忽视，核心一级资本充足率曾在2023年一季度时一度低至7.91%，已十分逼近监管要求的7.5%标准。

好在北部湾银行也在积极推进增资扩股事宜，在2023年12月顺利完成第七轮增资扩股，募集资金约53亿元，将总股本进一步增至100亿股，及时补充了核心资本。2023年末，该行核心一级资本充足率已回升至9.48%。

然而，银行业作为资本密集型行业，信贷投放、投资等业务均会消耗核心资本。随着业务不断扩张，该行核心一级资本充足率已连续两年下滑，今年一季度末该指标已回落至8.72%。

值得一提的是，北部湾银行在合规方面也存在优化的空间。2025年的审计报告显示，该行2023年至2025年持续出现税务滞纳情况，三年累计支出1.05亿元税收滞纳金，税务合规层面存在明显漏洞。今年1月，该行及分支机构还因存在贷款资金支付管理不尽职、系统安全管控不尽职、以贷转存、票据保证金审查不尽职等违法违规行为，被罚款合计‌205万元‌。

如今，北部湾银行正在继续推进IPO进程，未来新行长能否带领该行取得突破性进展，值得拭目以待。